Нижегородская область теряет доходы и наращивает долги

Реквием по бюджету ^{Избранное}

Пятница, 30 октября 2015 08:00
Автор Мария Московская

Работа над бюджетом Нижегородской области на 2016 год – процесс, полный печали и скорби. Шанцевские амбиции и умение работать только на собственное благо без учета интересов региона привели Нижегородскую область на паперть. Конечно, в стратегии губернатора Шанцева значится, что доходы еще в прошлом году должны были достичь 200 млрд рублей, но по факту теперь учимся держать руку протянутой ладошкой кверху и готовимся резать социальные расходы. Ясное дело, народ ужмется, потерпит. Главное – не лишать самого Валерия Павлиновича его маленьких радостей.

Думается, что в высоколобой голове губернатора Валерия Шанцева в разгаре когнитивный диссонанс. Потому что на дворе уже конец 2015 года, а доходы регионального бюджета никак не достигнут 200 млрд рублей, как было однажды обещано в рамках шанцевской ненаучной фантастики под названием «Стратегия-2020». И реальность вовсе не похожа на мечту – финансисты правительства одновременно пытаются нарисовать бюджет 2016 года и кромсают бюджет 2015 года, чтобы свести концы с концами.

Не хватает на самое необходимое: управление делами правительства Нижегородской области разместило заказ на капитальный ремонт вертолета Ми-8, на котором парит над грешной землей губернатор Шанцев и который обходится казне в 40 млн рублей ежегодно. А теперь настала пора ремонтировать винтокрылую машину, и на это требуется 13 млн рублей.
Ясное дело, можно и поскрести по сусекам. Например, шанцевские финансисты внесли в региональный парламент поправка к бюджету – списать 4 млн рублей с единовременного поощрения тренеров и спортсменов, которые заняли первое место в Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх, чемпионатах, первенствах и кубках мира. Спорту достаточно того, что у нас губернатор часто думает о нем, а над его любимым «Торпедо» не прекращается денежный дождь такой силы, что руководство клуба забывает налоги платить.
Депутаты в требовании отказали, но ведь они не железные. Когда Валерию Павлиновичу так нужен вертолетик, что он у детей изо рта конфеты вынет, об рукав вытрет, в фантик обратно завернет и продаст.

Рождение бюджета-2016 происходит в страшных муках. Мать-минфин тужится, как может, а отец-губернатор боится генетических отклонений и уродств, – всё же у него возраст уже не совсем детородный. А депутаты регионального парламента, как будущие крестные, уже предвкушают этот позор и сидят тихо, зажмурившись.
Ясно, что родится бюджет буквально под Новый год, в период корпоративов, чтобы не было так мучительно больно смотреть в главный финансовый документ региона.

Доходы по проекту бюджета составят 105,2 млрд рублей, расходы сформированы в сумме 114,9 млрд рублей. Дефицит – 9,7 млрд рублей. А ведь еще в июле этого года министр финансов Нижегородской области Ольга Сулима утверждала, что бюджет на 2016 год будет бездефицитным. Не стал.
О каком вообще бездефицитном режиме может идти речь, если доходы расти отказываются: они сформированы ниже первоначальных показателей 2015 года почти на 9%. Налоговые и неналоговые доходы составят 101,5 млрд рублей, что только на 0,8% больше уровня 2015 года. Поступление налогов на доходы физлиц составит 37,4 млрд рублей, а это только 96% к показателю 2015 года, – нижегородцы явно беднеют.
Потери от налоговых льгот, включая поблажки спонсорам любимых спортивных команд Шанцева, могут составить порядка 3,1 млрд рублей. Акцизы составят 6,3 млрд рублей, то есть всего 93,5% к показателю 2015 года. Неналоговые доходы, согласно прогнозу, составят 2,6 млрд руб. (падение на 27,6%).
«Роста доходов бюджета Нижегородской области на 2016 год практически не ожидается»,– отметил вице-губернатор регион Владимир Иванов и почему-то не заплакал, хотя сценарий его выступления это бы явно украсило.

Разумеется, любой бюджет считается социально-ориентированным, но в этот раз будут пострадавшие. Например, на 2 млрд рублей упадет финансирование здравоохранения. Видимо, договорились с процессом естественного отбора, –сильнейшие выживут. Заморожен целый пучок областных программ, включая поддержку инновационных проектов и техперевооружение. Сельское хозяйство не получит компенсаций по молоку.

Но если вам хочется услышать о чем-то растущем, то можно поговорить о госдолге Нижегородской области, – он находится в тонусе и прибавляет в весе. Государственный долг на 1 января следующего года спланирован в сумме 76 млрд руб. (83% от доходов). В 2017 году он составит 84 млрд рублей, и те, кто переживет сокращение финансирования медицины, отметят это громкими воплями отчаяния.

«Бюджет будет жестким, но мы всё делаем для того, чтобы он не коснулся конкретных граждан», – сказал вице-губернатор Иванов и не стал перечислять фамилии. Потому что все и так их знают. И этим конкретным гражданам очень нужны кортеж и чартеры, так как они повышают инвестиционную привлекательность региона. Ну, не сейчас, а в будущем, конечно. Может быть, даже в обозримом.

«Ситуация в целом непроста, нестабильна внутренняя экономическая ситуация... В целом мы закладываем оптимистичные прогнозы на 2016-2017 годы, пусть темпы развития будут и не такие высокие, как в последние годы. Все отрасли страдают за счет снижения потребительского спроса. Нам необходимо его стимулировать, а также работать над привлечением инвестиций, нужно создавать больше высокопроизводительных рабочих мест», – отметил глава региона Валерий Шанцев и улетел стимулировать потребительский спрос на личном вертолете.