Весеннее бюджетотаяние 

На самом деле, Нижегородская область в финансовом отношении выглядит сегодня по крайне мере не хуже соседей. Однако деньги следует считать осмотрительно всегда, а уж тем более – в сложных условиях: в целом сейчас в регионе бюджетные доходы неуклонно падают, а расходы растут.

И тут, вероятно, наиболее важно не только сохранить положительные параметры бюджета, но и воздержаться от ненужных трат на порой странные, можно даже сказать – неоправданные (особенно – по нынешним временам) планы.

Данные о состоянии региона за третий квартал текущего года пока еще не стали достоянием общественности, однако появление кризисных спадов можно заметить уже и по цифрам более раннего периода.

Так, по сведениям, опубликованным территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области (Нижегородстатом) за январь-июнь 2020 можно увидеть, где именно область стала проседать – в том числе, «благодаря» эпидемии. Все данные здесь приведены в процентах по отношению к январю-июню 2019 года.

Сильнее других ожидаемо пострадал объем оказанных населению платных услуг, составив 81,6 % по сравнению с соответствующим периодом 2019-го.

Объясняют это, прежде всего, тем, что предприятия этой сферы вследствие изоляционных ограничений перестали работать на тот или иной срок. Оказались закрыты двери кафе, парикмахерских, ресторанов, салонов красоты, фитнес-клубов.

По словам главы представительства Федерации рестораторов и отельеров в Нижнем Новгороде Александра Котюсова, начавшаяся с весны стагнация для предприятий «общепита» еще далеко не закончилась, наоборот, кризис стал расти как снежный ком с наступлением осени: в ноябре, говорит Котюсов, в Нижнем Новгороде могут закрыться четверть всех заведений.

Сокращается и оборот розничной торговли, включая продажу на рынках – 92,8 %. В числе пострадавших отраслей оказалась промышленность: индекс промышленного производства в процентах к январю-июню прошлого года составил в регионе лишь 90,8.

Объем сельскохозяйственной продукции также, хотя и не столь значительно, сократился: 99,6 %.

Тема для отдельного разговора – малый и средний бизнес, который не только платит налоги, но и решает важные социальный задачи: он дает людям занятость, причем иногда там, где другой альтернативы на трудоустройство нет: закрылась лавочка у поселка – заколачивай окна и беги в город.

Так вот: целые отрасли, которые ранее развивались стабильно, сейчас пострадали; многие «выжившие» работают не на полную мощность, говорит уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Павел Солодкий. 

Три кризиса по цене одного

 При этом все пострадавшие и обнаружившие снижение показателей отрасли нуждаются в бюджетной поддержке. Таким образом, региональная казна, с одной стороны, недополучает доходов от налогов, от аренды помещений и т.п., зато, с другой стороны, вынуждена тратиться на поддержку предприятий различного масштаба и направлений деятельности.

Если говорить о налоговых поступлениях, то они, в общем, оставляют желать лучшего, особенно – местами. Так, например, за период с апреля по июнь 2020 года почти на 20 % «провалился» налог на прибыль, а еще на 7-8 % – налог на доходы физических лиц, НДФЛ, ранее и как правило – одни из наиболее собираемых налогов.

При этом нужно иметь в виду, что мы говорим о данных первого полугодия. Во втором ситуация почти наверняка могла ухудшиться и кривые графиков поползти вниз.

Экономисты уже выносят вердикт, что Нижегородская область в настоящее время переживает одновременно три вида кризиса: кризис потребительского спроса, спада промышленного производства и бюджетный. Так считает, например, профессор кафедры экономической и социальной географии России МГУ имени М. В. Ломоносова Наталья Зубаревич, специалист именно в области социально-экономического развития регионов.

А это означает, что нужно постараться где-нибудь занять.

Размещение облигационного займа на Московской бирже – регион планирует получить от него порядка 10 млрд рублей, что для области с двухсотмиллиарным бюджетом, в общем, не так уж много, – это не самый худший вид займа. Но это все-такие заем.

И если в текущем году государственный долг области вырос на восемь с лишим миллиардов рублей (с 74,7 млрд до 82,9 млрд рублей), то в будущем году он вырастет еще на 15 млрд: увеличение госдолга уже заложено в бюджете на три предстоящих года до 2023-го включительно.

КУПНО заедино 

Логичное решение на фоне любого ухудшения – сократить расходы, сэкономить, сосредоточится на главном. Главное сегодня, наверное, – бюджетные субсидии нуждающимся, как отраслям, так и людям, вложения в медицину.

Но как же тогда обойтись с извечным громадьем наших вселенских планов?! Неужели отказаться от излюбленного прожектирования?

И вот, словно отзвуки пира во время чумы, то оттуда, то отсюда доносятся вести о новых, будоражащих воображение мега-проектах.

Наиболее выдающимся из них следует, наверное, признать создание на земле нижегородской супер технократичной Квантовой долины, которая, разумеется, должна потеснить масштабом размаха и смелостью полета мысли Силиконовую долину в штате Калифорния на другом полушарии.

Мало, мало нам одной «Анкудиновки»!

Новый Инновационный научно-технологический центр, надо думать, окажется не только наукоемким, но и деньгоемким проектом: просто он еще не вполне просчитан, лишь предварительно представлен замминистра экономического развития РФ ОксанеТарасенко.

А вот стоимость IT-кластера от Започаинья до площади Сенной, анонсированного в своей пятилетней программе Юрием Шалабаевым, уже известна: более 40 млрд рублей. Взамен обещаны, конечно, златые гор в виде новых рабочих мест и 110-миллирадного (!) дохода, но эти приятности отнесены в далекое будущее, а потратиться нужно уже сегодня.

Неделю назад на встрече с ректором Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) Владимиром Мау нижегородский губернатор ознакомил его с очередной светлой задумкой: Корпоративным университетом правительства Нижегородской области (КУПНО), который призван (опять-таки – в будущем) «трансформировать систему государственного управления в регионе».

«Купно заедино!» – именно так, уверяют лояльные историки, восклицал Козьма Минин, собирая ополчение. «КУПНО, КУПНО!», – врывается в уши от нижегородского кремля, что звучит в больной голове как «На восемь бед – един ответ».

Список мега-проектов, задуманных сегодня в нижегородском регионе, можно продолжить, присовокупив к нему, например, культурный кластер «Музейная набережная» или «Университетский кластер образования». Расходов наверняка потребует и создание особой экономической зоны «Кулибин», проект которой на столичной выставке «Химия-2020» представил гендиректор Корпорации развития Нижегородской области Тимур Халитов. Зоны, через которую, представляется, будут «свободно» утекать от налогообложения особо выдающиеся гранды, таинственным, словно «зона 51», образом. 

Летят перелетные деньги

Даже инфраструктурные и градостроительные проекты у нас сегодня хворают гигантизмом, оставаясь при этом какими-то избирательными и точечными (нет бы полюбить весь город целиком и сразу).

О точечном интересе в вопросах эксклюзивного благоустройства мы были наслышаны и ранее.

Вадим Булавинов, к примеру, любил Большую Покровку и плитку на ней. Олег Кондрашов имел слабость к благоустройству улицы Рождественской, где по случайному стечению обстоятельств оказались сосредоточены сразу несколько его бизнесов.

Таким же эксклюзивным вниманием ныне пользуется в Нижнем Новгороде Стрелка. Тут и пакгаузы, которые непременно нужно превратить в супер-арт-галерею, и комплексное развитие территории в целом – проект такого был представлен на днях в «Институте развития городской среды Нижегородской области».

И как тут обойти вниманием, что венцом «острия Стрелки» архитекторы, словно предвидя грядущие капиталовложения, видят… некие высотные объекты, в качестве которых профессор кафедры ЮНЕСКО ННГАСУ Татьяна Виноградова предложила «взять Шуховские гиперболоиды».

Небоскребы на Стрелке!

А еще говорят, что уже строительство здесь тяжелого для местного грунта стадиона к ЧМ сильно деформировало берег Волги – настолько, что Мещерка уже якобы медленно сползает под воду.

Но мы ведь еще помним «Глобтаун»! Сие титаническое порождение девелоперской фантазии Валерия Шанцева!

Тот намеревался построить здесь, на Стрелке, и напротив, в Борской пойме, город-сад будущего, новый нижегородский район ХХII века. Что ж, проект можно воскресить – долго ли…

Конечно, предполагается, что под все эти крупные затеи будут привлечены не менее крупные инвесторы. И Глеб Никитин уже назвал некоторых, которые интересуются, в частности, «Квантовой долиной» – «РЖД», «Росатом», «Ростех», «Сбербанк».

Однако серьезные вложения требуют и не менее серьезных бюджетных гарантий, – то есть, рисков бюджету не избежать. Да и без прямых ассигнований из областной казны вряд ли обойдется.

Но да что там мелочиться! Словно бы нечем больше заняться в кризис, как не присесть на бережку, возведя очи горе, и наблюдать, как сбивают свои мясистые тела в стаю крупные горластые мега-проекты, отбывая на тоненьких бумажных крыльях из летучих купюр.

«Купно заедино…»