Вторник 4 августа 2020
Войти

Регистрация


Облачно

23°C

Нижний Новгород

Облачно

Ретроспектива: реальный госдолг и нереальный профицит

  • Суббота, 27 октября 2018 08:04
  • Автор  Виктор Корнеев

На этой неделе губернатор передал в Законодательное собрание проект закона об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020-21. Депутаты принялись усердно работать с документами. Несмотря на оптимистичные прогнозы Глеба Никитина, у бюджета тут же объявились критики. Говорят, например, о «дамокловом госдолге», который продолжает висеть над регионом, о том, что сделать казну-2021 профицитной без новых займов нереально и т.п. Между тем, у каждого из предшественников нынешнего главы региона также хватало  собственных (порой курьезных и вопиющих) «историй» с казной. Некоторые из этих курьезов современники до сих вспоминают с содроганием.

Как Иван Петрович доллары закапывал

Первые - и сразу о-очень большие - проблемы с бюджетом возникли у Ивана Склярова  (губернаторствовал в 1997-2001 гг). «Лихим 90-м», когда каждый, у кого прорезались зубы, стремился отхватить от страны кусочек помясистей, досталась и лихая экономика. Нефтяную платформу, на которой уже привыкла покачиваться страна, теперь трепало, как плот на картине Айвазовского. Нефть стоила 70-80 долларов за баррель, а для бюджетов в России это очень болезненный симптом.

Чтобы как-то поправить дело, Нижегородская область стучится в евродвери - с протянутой рукой. И 4 октября 1997 года получает так называемый еврозайм: 100 млн долларов под 8,75%  годовых со сроком погашения в пять лет.

Получив деньги, губернатор тут же… отдает 37 млн из них - более трети - нижегородской мэрии, которую тогда временно возглавляет Владимир Горин - на реализацию проектов «Чистая вода» и «Ветхий фонд».

http://people.sevstar.net/images/voda.jpg

В городе на деньги из Европы была якобы налажена очистка воды

Финансисты крутят пальцем у виска. «Зарыл деньги в землю», - говорят потрясенные наблюдатели.

Им еще невдомек, что Горин идет навстречу избирателю: нужно ведь избавиться от приставки «и.о.» на выборах весной-98, которые он, в блаженном неведении, все же проиграет Андрею Климетьеву.

Но вернемся к нашим кредитам.

 

Совершив первую разумную трату, губернатор тут же делает и вторую, от которой разум у финансистов немедленно лопается. 20 млн долларов губернатор кладет на зарплату и детские пособия.

С точки зрения банкира губернатор поступил крайне неразумно. Он профукал деньги на ветер.

Но обычные люди до сих пор помнят, что у Склярова было сердце и он не оставил регион голодать. Причем сделал это не единолично, а по решению ЗСНО и с разрешения президента.

Склярова пинали все, у кого хватало ног: «Пусти деньги в рост, в инвестиции, в прибыль - и уж тогда корми и закапывай!». Отчасти он так и сделал, вложив остаток в 19 инвестпроектов, в том числе - на ГАЗе и «Соколе».

Годы спустя Скляров скажет:

 

«Не только на меня набрасывались, но и на моих людей, которые занимались этим делом честно и профессионально. И что же? «Гжель» летает? Летает. А «ГАЗель»? А навашинские суда? А чем удержали ПАЗ – лучшие автобусы России? А на чем держится Сормово? Я не буду перечислять все те 19 проектов, которые и на сегодня рентабельны».

«Ходячий больной»

Вместе с нижегородским железным троном Геннадий Ходырев (2001-2005) унаследовал от Ивана Склярова и его евродолги. Поэтому первую задачу, которую себе ставит губернатор, - сократить долговые обязательства области.

Экономику мотало уже не столь по-айвазовски, однако до пресловутой стабильности было еще далеко. С другой стороны, делать резкие движения, наподобие деврозайма, стало затруднительнее: страну пронзила бы вертикаль власти.

Думаю, лучше всего проиллюстрировать бюджетную историю Ходырева его же цитатами.

*«Прирост объемов производства, внутреннего регионального продукта, заработной платы, доходов в бюджеты всех уровней — не за горами, они реально (ха! - Авт.) просчитаны».

https://i.pinimg.com/736x/11/2b/0b/112b0b56cc60c3a913a90deb01f79d80--disney-love-disney-mickey.jpg

Это сказано в самом начале. Чувствуете знакомую риторику?

*«По нашим осторожным прогнозам, мы можем увеличить региональный валовый продукт к 2010 году даже более, чем в 2 раза. Есть основания полагать, что мы можем с этой задачей справиться и раньше».

Красиво звучит, правда? Только вот с задачей этой не справились и сегодня.

*«Мы практически 2 года подряд почти по миллиарду долларов вкладываем в нашу экономику».

Хотелось бы посмотреть, во что обратились эти миллиарды...

*«Я президента цифрами не стал пугать…»

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/4c/Vladimir_Putin_with_Gennady_Khodyrev_14_July_2004.jpg

Это уже как-то более реалистично звучит. Действительно, зачем пугать главу государства нашими цифрами?

*«Мы вообще-то среди «больных» - ходячие, есть среди регионов, кому и без нас помогать и давать»

*«Нам ведь с вами и 15 млрд не хватит, а столько президент не даст»

Вот уж правда так правда! Нам сколько не давай - все едино съест кто-то там наверху! И потом. Зачем нам давать? Мы ведь - «больные» ходячие..

В целом правление Ходырева обошлось без потрясений, - однако бюджеты принимались все время где-то «на грани».

 

В итоге Ходыреву так и не удалось улучшить социально-экономическое положение. В 2005-м депутаты ЗСНО дважды призывали его досрочно сложить полномочия и заявили, что не будут утверждать его на второй срок даже под угрозой роспуска. Не потребовалось. Президент сделал свой выбор прежде них.

Секрет профицита

Валерий Шанцев правил в духе эпохи. Такие эпохи современники называют стабильными. А потомки задумываются о застое.

Главная заслуга Шанцева  - он нарастил казну до размеров в 100 млрд и выше (не забывайте, впрочем, об инфляции).

Главные трудности - кризис 2008-го, когда высосанная из пальца «Стратегия 2020», под мышкой с которой он вошел в Нижегородский Кремль, превратилась в тыкву. И, конечно - санкционные прелести нынешнего десятилетия.

Главная проблема (правда, это по большей части наша с вами проблема, а не Валерия Павлиновича) - коррупционные метастазы и невиданная роскошь пиара и комфорта для себя и окружения.

https://www.niann.ru/_data/objects/0042/1061/icon.jpg

Не будем вспоминать о том, как ВПШ правил - это долгая, разная, 12-летняя история.

Заканчивал он так.

Принимая бюджет 2017-го (следующий уже не довелось), губернатор заявил, что казна будет профицитной и ожидает очень большой рост доходной части.

 

Однако к тому времени уже сложилась практика, когда казну искусственно раздували на бумаге до профицитных размеров, получали благосклонную конфету от федерального Минфина, а затем исподволь секвестировали до более реалистичных, дефицитных форм.

Госдолг рос, причем занимали у «дружественных» коммерческих банков под очень дополнительные проценты. Энтузиасты изнывали от неоднократных потуг заменить дорогие кредиты дешевыми бюджетными. Они же с легкостью находили в бюджете избыточные расходные статьи, аннигилировав которые можно было хоть как-то поправить дело.

Но нет. Белый дом стоял за эти статьи намертво.

И вот снова и снова Его Превосходительство летит в голубом вертолете на охоту в хозяйства, которые дорого арендуют: надо же ему поудить рыбку «под плотинкой» Горьковского моря. На ночь он любит почитать о себе многочисленные панегирики в щедро оплачиваемых СМИ. А затем едет в пышном окружении за рубеж - на Глобал-тауны в Канны, на юбилей сотрудничества с провинцией Мияги… Так и видятся во всей этой бюджетной истории капающие слезы сквозь невидимый миру смех.

Прочитано 2133 раз

Последние комментарии

  • Гость сказал Ещё
    Не, наши до рептилоидов не дотягивают, они скорее... 31 минуту назад
  • Гость сказал Ещё
    Хотели как лучше, а получилось как всегда
    46 минут назад
  • Гость сказал Ещё
    :gormon: от Волги до Енисея... Россея, моя Россея 47 минут назад
  • Гость сказал Ещё
    "был установлен факт использования администрацией... 48 минут назад
  • Гость сказал Ещё
    А если бы были пострадавшие, что тогда? 48 минут назад