Администрация Нижнего Новгорода намерена перейти в ближайшее время на принципиально иной вид бюджетного планирования: вместо бюджетов одного года проект основного финансового документа будет составляться сразу на три. Ожидания от долгосрочного бюджета-трехлетки в мэрии самые радужные: например, обещают к 2019 году увеличить доходы из расчёта на душу населения на 12%. Однако бюджетное устройство муниципалитетов таково, что строить прогнозы для города вообще сложно. Его трудно рассматривать как «отдельно взятое» образование, – слишком уж сильна зависимость муниципальной казны от вышестоящих. Нельзя списывать со счетов и политический вопрос…
Муниципальный долг Нижнего Новгорода за месяц вырос еще на 200 млн рублей. 200 миллионов в месяц – теперь эти показатели стали обычными темпами роста городской экономики. Как сообщается в выписке из долговой книги муниципалитета, по состоянию на 1 сентября долг городского бюджета составляет 8,5 млрд рублей при доходной части бюджета в 22 млрд. Что, конечно, очень немало. Однако беда не только в том, что муниципальный долг растет. Беда для нас, нижегородских налогоплательщиков, заключается, кроме прочего, еще и в том, что городские власти предпочитают занимать в основном не там, где дешево – у вышестоящих бюджетов, а там, где наиболее дорого – у коммерческих банков.
Депутаты городской Думы Нижнего Новгорода на прошлой неделе сделали очень красноречивый жест: было предложено, чтобы каждый из народных избранников выделил средства из своего депутатского фонда на ремонт нижегородских школ к новому учебному году. Этот факт пока не имеет аналогов в новейшей истории города и красноречив по разным причинам. С одной стороны, депутаты хотят демонстрировать «городу и миру», насколько тяжела ситуация с городским бюджетом якобы по независящим от города причинам. С другой стороны, депутатский корпус и городские власти по факту прилюдно расписались в своей недееспособности.
В пылу дискуссии о судьбе муниципальных газет было совершенно упущено из вида, что в проекте бюджета 2016 года, вероятно, не будет заложено ни рубля на муниципальные контракты с рейтинговыми коммерческими СМИ. В обозримой ретроспективе это первый год, когда власть останется с журналистами один на один, не имея на руках никаких козырей. В течение финансового года, даже если план по доходам получится перевыполнить (что вряд ли), увеличение расходной части точно не коснется этой целевой статьи, потому что найдутся десятки более важных для депутатов приоритетов. Можно популистски хлопать в ладоши, ликуя по поводу грядущего отсутствия цензуры в освещении работы администрации Нижнего Новгорода. Но для новой власти это будет настоящая проблема.
Этот материал пришел в редакцию из нашей рубрики «Открытая газета».
Zercalo.org приветствует всех авторов, неравнодушных к судьбе Нижнего Новгорода и Нижегородской области. Своими мыслями о судьбе нижегородских муниципальных СМИ в свете работы городской Думы над формированием бюджета на 2016 года делится Алексей Волков ‒ в прошлом редактор районной газеты «Красный Сормович». Автор рассказывает о том, чему сам был свидетелем в прошлом и что видит сейчас. Приводим текст без купюр.